山西长治讯（特约记者 王国胜 通讯员 王鹂霞 报道）
图为全省普速铁路安全隐患综合治理微机录入对账销号平台2020年12月11日截图，显示黎城县完成普铁整治率为100%，排名长治市第一
普速铁路安全隐患综合治理工作开展以来，黎城县认真贯彻落实中央省市工作安排部署要求，在县委县政府的坚强领导下，始终坚持目标导向、问题导向，举全县护路之力，聚路地联动合力，采取强有力措施，强化统筹协调，克服各种困难，高质高效推进普铁整治各项工作落实。截止12月11日，全面完成省市下发的41个安全隐患问题整改责任清单任务，占山西省下达长治市214个安全隐患问题的占比19.16%，解决边整治边排查新问题9个，收到了较好的社会效果。
图为该县县委书记杨红旗主持召开常委会专题听取普铁整治工作汇报，研究解决重大铁路安全隐患问题
一、高位推动，压责任
今年7月3日山西省普速铁路安全隐患综合治理工作会议之后，黎城县委县政府高度重视，及时召开常委会专题学习了山西省普速铁路安全隐患综合治理工作会议精神，听取了全县普速铁路安全隐患综合治理工作情况汇报，研究和讨论通过了《黎城县普速铁路安全隐患综合治理工作实施方案》《黎城县县城铁路两侧环境综合整治实施方案》两个方案，成立了有县委副书记、政法委书记魏振东任组长，县委常委、常务副县长申晓峰，副县长程宇波为副组长，驻黎铁路相关单位，县直相关单位和铁路沿线乡镇为成员的黎城县普速铁路安全隐患综合治理工作协调小组，以及协调小组办公室，明确了工作职责，下发了《黎城县普速铁路安全隐患综合治理问题责任清单》，压实了牵头乡镇、铁路包联单位、责任单位的工作责任。驻黎铁路包联单位，铁路沿线乡镇，也都制定了相应的工作方案，成立了领导组，进一步明确了职责，分解了任务，细化了责任。
图为该县县委副书记、政法委书记魏振东主持召开全县普速铁路安全隐患综合治理工作推进会，安排和推进全县普铁整治工作
二、精准对接，强联动
县普速铁路安全隐患综合治理协调小组办公室，根据中央省市和县委县政府的工作要求，坚持问题导向，责任导向，紧密结合黎城辖区邯长铁路历史遗留问题点多面广的特殊性，既有铁路建设遗留下的旧问题，也有电气化改造未能解决的新问题，很多问题权属不清、责任不明的实际情况，先后召开五次路地联席会议，进行逐个分析研判。围绕弄清楚问题性质和类型，确定铁路包联单位、包联责任领导；弄清楚问题所在地，确定问题牵头乡镇和责任单位、责任人；弄清楚问题概况和疑难程度，确定问题整改措施和完成时限的“三个弄清楚、三个确定”为前提。然后，有牵头乡镇和铁路包联单位带着问题，深入到隐患问题现场，进行一个问题一个问题与责任单位责任人实地对接，做到了精准识别，精准对接、精准施策，精准对账销号的“四个精准”。按照县里方案规定的工作职责分工，以及县普铁整治协调小组办公室制定的《黎城县普铁整治隐患问题对账销号登记表》的规定要求，牵头乡镇和铁路包联单位从始至终，互联互动，强强联合，从整治前、整治中、整治后，相互配合，合力攻坚，着力解决整治中的具体性、细节性问题，有效推动了各项工作的顺利开展。
图为该县召开路地联席会议，对接落实普速铁路安全隐患综合治理问题责任，研究解决普铁整治过程中遇到的问题
三、领导重视，解难题
全县普铁整治能够快速推进，得益于县委主要领导的高度重视和大力支持，县普铁整治协调小组办公室，在统筹协调推进工作过程中，凡遇到涉及重大疑难问题，及时向县委主要领导汇报，得到了县委主要领导的高度重视，县委书记杨红旗、县委副书记政法委书记魏振东曾先后四次深入到问题现场，进行现场办公解决问题，两位领导还亲自带领县直有关部门和相关乡镇、相关铁路单位，以徒步方式到铁路重点区段查看安全隐患问题，现场拍板落实责任。期间，魏振东书记还主持召开三次工作推进会，及时通报和研究解决工作中遇到的问题，使铁路沿线个别长期关门倒闭的企业安全隐患问题得到了顺利解决，确保了工作的整体推进。县普铁整治协调小组办公室统筹协调，挂图作战，根据牵头乡镇和铁路包联单位反映遇到的相关问题，及时与相关部门和单位协调沟通，具有针对性地解决各类问题，曾先后组织召开县路地联席会议五次，与有关乡镇、县直单位、县铁路包联单位及邯郸工务段、邯郸车务段等单位协调沟通25次，期间共印发工作通报3次，下发督办函、告知函12次，确保了普铁整治各项工作有效有序推进。
图为该县县委书记杨红旗（前左三）深入普铁整治安全隐患问题实地，进行现场办公
图为该县县委副书记政法委书记魏振东（左三）带领县直相关单位和驻黎铁路相关单位，徒步在铁路线上查看重点铁路安全隐患问题，进行现场办公
四、合力攻坚，清存量
铁路沿线牵头乡镇和铁路责任包联单位，在普铁整治中，认真落实牵头乡镇的组织协调和铁路包联单位的业务指导把关的履职责任，按照县里的工作质量和完成时限的总体进度要求，路地双方协调配合，主动作为，攻坚克难，因地制宜，因事施策，分组作业，一个问题一个问题过，从问题整改前的责任落实，到问题整改后的效果验收，同心同向，协同作战，使安全隐患的9类41个问题存量，得到了逐个销号清零。全县累计投入普铁整治资金150余万元，出动人员2500多人次，动用装载机、挖掘机、农用车辆、吊车等机械256辆次，共解决涉及上跨桥防护网维修两处300平米、拆除违法建筑一处200平米、拆除和加固彩钢瓦房硬体漂浮物28处2000多平米、清除和固定防尘网轻体漂浮物两处3000多平米、砍伐（剪枝）危树927棵、清除违法堆放物品两处、整治违法排放一处、取缔非法道口两处。对两家重点责任单位，有牵头乡镇、铁路包联单位、监管部门与两家安全隐患责任单位签订《铁路互保协议》。共清理整治铁路沿线垃圾130多处386立方。先后与铁路沿线居民户和相关单位责任人签订《爱路护路铁路安全承诺书》750多份，提高了全面护路责任意识。
图为该县牵头乡镇和驻黎铁路包联单位深入到山庄窝铺铁路安全隐患问题点进行现场对接问题
图为普铁整治牵头乡镇和铁路包联单位在组织砍伐铁路沿线危树
五、源头治理，控增量
黎城县北坊道口平改立工程，是邯长铁路改扩建工程留下的半拉子工程。未改造前是铁路部门负责的有人看守道口，改造后变为无人看守，且由单轨变为四轨的站内停靠车使用范围，而平改立工程从2015年停工后一直未实施，给当地居民的生产生活带来极大不便，是县城铁路重大的安全隐患问题，居民怨声载道，铁路交通安全问题频发。这一问题得到了县委县政府的高度重视，坚决打通断头路，解决居民出行难问题，经县里与铁路部门多次协调沟通，借这次普铁整治东风，问题终于得到了解决。县委书记杨红旗带领县委县政府及有关部门负责人多次到现场，进行现场办公，解决问题，目前平改立主体工程已完成，其他配套工程正在紧锣密鼓进行。类似这样的问题，该县在普铁整治中，坚持边整治边排查，坚决从源头上治理，做到安全隐患问题早发现、早处置，把问题解决在萌芽状态。普铁整治期间，共整拆除乱搭乱建两处、处置乱堆乱放两处、加固彩钢瓦房两处300多平米、解决因铁路方施工引发多达17户村民的矛盾纠纷一个、整治高压电塔基础水毁侵线隐患一处，等9个新发现的重大安全隐患问题得到了全部解决。
图为正在拆除铁路桥墩下一处违法建筑现场
六、标本兼治，抓管理
通过这次普铁整治，黎城县在总结经验的基础上，从抓队伍，强管理，夯实源头治理基础入手，继续落实好《路地联席会议》制度。在认真贯彻落实《铁路法》、《铁路安全管理条例》和山西省《铁路安全管理办法》的基础上，成立课题组，着手研究制定《黎城县铁路护路联防工作实施细则》，进一步健全和完善长效管理机制；进一步强化路地联动联防联治的双段长工作机制；进一步明确和细化铁路主体责任和属地管理原则；进一步加大安全隐患日常巡护排查工作密度，坚决做到查道口、查垃圾、查危树、查违建、查（轻体、硬体）漂浮物、查值守的“六查安全隐患”，确保问题早发现，早处置。努力打造出具有新时代特色的（护路管理：无缝节、无盲区、全方位、全覆盖）“黎城模式”。
图为该县县委副书记、政法委书记（主席台左）主持召开全县普铁整治成员单位路地联席会议，进行安排部署普铁整治后，建立健全铁路护路联防工作长效管理机制等相关工作
七、广泛宣传，造氛围
该县特别注重做好铁路护路宣传工作，在普铁整治工作中，他们把铁路护路宣传工作融入到普铁整治工作全过程，每处理一处安全隐患问题都要对安全隐患责任单位责任人，进行铁路安全相关法规和造成铁路安全事故应该承担的法律责任等知识的宣传。县护路办还结合该县历来发生的铁路交通事故案例，制作成多媒体课件，用血淋淋的典型典型案例，进学校、进企业、进村庄、进社区、进单位，进行宣传，他们还联合驻黎铁路各单位，准备了大量的印制有铁路安全宣传标识的书包、学生课程表、作业本、文具袋、笔记本、中性笔、等宣传品，与学生、村民、企业员工等，进行“知路、爱路、护路，从我做起”有奖互动问答。
图为该县护路办组织路地相关单位进校园进行“知路爱路护路从我做起”宣传
今年以来，全县县乡村共举办大型铁路护路宣传活动12次，发放宣传资料15000多份，发放宣传纪念品750多件，进一步丰富了爱路护路宣传活动形式，拓宽了铁路安全宣传渠道，较好地提高了全民铁路护路意识。
